關于加強工程建設項目招標代理機構及其專職人員管理的通知

湘建建〔2006〕395號

各市州建設局（建委）、衡陽市、邵陽市建工局，株洲市招標投標管理局，廳機關各處室、省屬各單位，各工程建設項目招標代理機構，有關工程建設單位：

為維護工程建設項目招標代理秩序，推進招標投標活動的公開、公平、公正，保護招標投標當事人的合法權益，根據有關法律法規(guī)及建設部《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第79號）、建設部《關于加強房屋建筑及市政基礎設施工程項目施工招標投標行政監(jiān)督工作的若干意見》（建市〔2006〕208號）的規(guī)定，現就工程建設項目招標代理機構及其專職人員管理有關問題通知如下：

一、加強招標代理機構從業(yè)人員繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員的思想道德素質和執(zhí)業(yè)水平

工程建設項目招標代理機構應當切實組織從業(yè)人員認真學習《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《湖南省建設工程造價管理辦法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策，使廣大招標代理從業(yè)人員知法懂法、自覺守法、依法從事招標代理活動。省建設工程招標投標協會要制定科學合理的繼續(xù)教育計劃，系統(tǒng)安排學習內容，采取靈活有檔吶嘌搗椒ǎ并做好繼續(xù)教育的檢查、考核、登記工作，保證繼續(xù)教育制度的全面落實。工程建設項目招標代理機構從業(yè)人員，每兩年至少應當參加一次建設工程招標投標行業(yè)協會組織的繼續(xù)教育培訓，行業(yè)協會和代理機構均應建立從業(yè)人員培訓、考核檔案，接受建設行政主管部門及其招低侗晷姓監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。

二、加強招標代理機構自身建設，嚴格管理招標代理機構專職人員

各招標代理機構必須嚴格按照《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》規(guī)定的條件搞好自身建設，切實加強對專職人員的管理。甲級招標代理機構必須保持不少于20人的專職人員，其中具有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格的不少于2人，其他專職人員應當具有工程建設類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術職稱；乙級、暫定級招標代理機構必須保持不少于10人的專職人員，其中具有注冊造價工程師職業(yè)資格的不少于2人，其他專職人員應當具有工程建設類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術職稱。各招標代理機構應當與專職人員依法簽訂勞動合同，為其依法辦理社會保險，依照本通知規(guī)定的式樣發(fā)給專職人員工作證，建立專職人員檔案。已經成立的招標代理機構應于2006年12月底前完成此項工作，并在湖南建設網上公告本單位以及專職人員基本情況，同時報送省建設行政主管部門和省建設工程招標投標協會。新設立的招標代理機構應在取得ㄓψ矢竦耐時完成此項工作。任何招標代理機構都不得將專職人員工作證發(fā)放給不符合條件的人員。專職人員出現異動的招標代理機構，應及時在湖南建設網上公告變更情況，同時報送省建設行政主管部門和省建設工程招標投標協會，收回離開本單位人員的專職人員工作證。各級建設行政ü懿棵龐Φ奔憂慷哉斜甏理機構自身建設和專職人員管理的檢查、指導和監(jiān)督。工程建設招標投標行業(yè)協會應當不斷完善行業(yè)自律公約，加強行業(yè)自律，規(guī)范招標代理機構及其專職人員的行為。

三、加強對工程建設項目招標代理活動的監(jiān)督執(zhí)法，依法查處招標代理活動中的違法行為

招標代理機構及其從業(yè)人員必須嚴格依法從事招標代理活動。各級建設行政主管部門N其招標投標行政監(jiān)督機構要對招標代理機構代理的招標項目實行檢查登記，認真檢查委托代理合同是否合法規(guī)范、招標文件是否有排斥潛在投標人和允許招標人違法隨意裁決的內容，檢查招標投標程序是否合法規(guī)范、是否做到了公開、公平、公正。發(fā)現招標代理活動中的違法行為，應責令N立即糾正，對拒不糾正或者造成既成事實的，應及時認定上報其不良行為記錄并依法處理。自2007年1月1日起，招標代理機構專職人員應憑《專職人員工作證》（式樣附后）從事招標代理活動，每一招標代理項目應不少于3名專職人員承辦。招標代理機構簽訂招標代理委托合同時，即應確定承辦該項目招標代理活動的專職人員，并在委托代理合同中載明。建設行政主管部門備案招標文件時，應當審查招標代理專職人員落實情況，對未落實專職人員的，應當責令其糾正。建設行政主管部門及其招標投標監(jiān)督機構對招標投標活動進行監(jiān)督執(zhí)法時，應當檢查招標代理工作人員的《ㄖ叭嗽憊ぷ髦ぁ罰發(fā)現存在專職人員掛靠等弄虛作假行為的，應當報告省建設廳對該代理機構和掛靠人員給予不良行為記錄并依法處理。各招標人在選擇招標代理機構時，應當在湖南建設網上查詢招標代理機構及其專職人員的基本情況，對省外入湘的招標代理機構，招標人應當比照省內招ù理機構的條件，查驗相應的基本情況及相關證件。

各級建設行政主管部門接到本通知后，應迅速傳達到各招標代理機構，并指導、督促其落實本通知的各項要求。對達不到規(guī)定條件的招標代理機構，應查實情況上報省建設廳，由發(fā)證機關依法收回工程招標N理機構資格證書。

附件：《專職人員工作證》式樣（略）

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二○○六年十一月八日